世界经济继续维持平稳增长格局,国内外没有影响经济发展的重大突发事件发生。宏观调控政策继续保持连续性和稳定性,继续实施稳健的财政政策,2006年长期建设国债发行规模减至600亿元,财政预算内建设投资比2005年增加200亿元,财政赤字占GDP的比重继续下降,财政支出向有利于扩大消费的方向倾斜。稳健的货币政策适时微调,广义货币和狭义货币供应量增长率分别达到16%和15%,新增贷款规模3万亿元。在上述条件下,2006年国内生产总值将增长8.8%,增长幅度比2005年回落0.6个百分点,经济增长率连续五年保持在8%--10%的适度增长区间。

基于投资周期和增长惯性的考虑,2006年全社会固定资产投资继续保持快速增长,预计名义增长率达到20%左右(实际增长率约18%左右)。社会消费品零售总额名义增幅预计达到13%左右,消费对经济增长的贡献率有所提高。对外贸易出口增速明显快于进口增速的局面有所改观,呈现均衡发展态势,预计全年进口和出口都将增长20%左右,新增贸易顺差减少为200亿美元左右。居民消费价格上涨2%左右。

这一方案的特点是兼顾考虑经济运行中出现的趋热与趋冷两方面因素,既引导投资平稳回落,又通过财政政策的支出结构调整为扩大消费需求创造条件,稳步调整外贸进出口增速避免外需剧烈波动,可以较好地保持经济景气的持续性,为缓解产能过剩压力、加快结构调整、深化体制改革提供较为宽松的景气环境。